Публичный доклад о результатах деятельности Главы Маркушевского сельского поселения за 2013 год

Доступен пакет документов - Загрузить
УТВЕРЖДАЮ:
Глава муниципального образования
«Маркушевское сельское поселение»
Кочкин Алексей Витальевич
_______________________________
«_____»______________20____года


Публичный доклад
о результатах деятельности Главы
Маркушевского сельского поселения


СОГЛАСОВАНО
Глава Тарногского муниципального района
Гусев Сергей Михайлович
__________________________________
«_____»__________________20____года


ВВЕДЕНИЕ

Маркушевское сельское поселение образовано с 01.01.2006 года путем объединения Маркушевского и Раменского сельсоветов и знаменито своей древней историей, которая начинается с 1458 года. В этот период велась борьба за объединение княжеств в единое Московское государство. Василий Темный с остатками войска и пленными бежал на Онегу, в заволоцкие земли, а затем воротился через Верховье на Тотьму и Вологду. Пленные, плохо охраняемые, разбежались около реки Лохты. На пятнадцатый день пришли они в раменье- участок большого леса, соснового бора и вековых лип. Так образовалась деревня Раменье.

Маркуша ведет свое летоисчисление с 1576 года, когда монах Агапит, пришедший из Борисо-Глебского монастыря, основал на речке Маркуше, что впадает в реку Тарногу, Маркушевский Никольский (он же Агапитов) монастырь, к сожалению, не сохранившийся в настоящее время. К 1764 году в монастырских деревнях было 219 мужчин, а с учетом семей зависимых от монастыря людей было более 600. К 1932 году по Маркуше уже было 45 поселений (так называли деревни).

Первоначально деревня Сергиевская называлась Сергиевская Слобода. В летописях первое упоминание о ней относится к 17 веку. В 2015 году деревня Сергиевская будет отмечать свой 580-летний юбилей. С 60-х лет прошлого столетия здесь жила и писала свои знаменитые полотна Народный художник России Джанна Таджатовна Тутунджан. В поселении выросло немало замечательных сынов и дочерей нашего Отечества, которые прославили свою малую родину в области культуры, искусства, здравоохранения, сельского хозяйства и других отраслей своими трудовыми подвигами далеко за пределами поселения.

Маркушевское сельское поселение расположено в юго-восточной части Вологодской области. Его территория 77,880 тыс. кв.км. Поселение граничит на севере с Илезским и Озерецким поселениями Тарногского муниципального района, на востоке-с Нюксенским районом, на юге – с Тотемским, на западе–с Тарногским поселением Тарногского муниципального района. Центром Маркушевского поселения является деревня Заречье, которая находится в 370 км от г.Вологды, в 115 км от станции Костылево Северной железной дороги, в 160 км от железнодорожной станции Великий Устюг, от районного центра села Тарногский Городок в 20 км. Почти четверть века велось строительство автомобильных дорог на территории поселения. Связь с районным центром осуществляется по автодороге областного значения Нюксеница –Костылево. Внутрихозяйственные дороги находятся в удовлетворительном состоянии.

1.Анализ ситуации
Землеустройство
В Маркушевском сельском поселении 1237 га земли, в том числе:
- в черте населенных пунктов – 261 га, из них: в собственности -154 га, в аренде -17 га, в пользовании - 90 га; земли промышленности -0,23 га;
- за границами населенных пунктов -1036 га, из них: в собственности -22 га, в аренде -26 га, в пользовании - 986 га, свалка – 1 га, в собственности - 1 га, земли промышленности - 0,33 га, земли под 4 кладбищами -3,5 га. Общая площадь жилой застройки территории поселения – 28059,23 кв.м, в том числе: существующая площадь жилой застройки-19851,11 кв.м, дачники -8208,12 кв.м.
В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) проводится кропотливая работа по оформлению земельных долей в собственность Маркушевского сельского поселения. Всего невостребованных земельных долей -1812 га, из них: собственники земельных паев отказались от 150 га. Данные земли перешли в собственность поселения. Прошло 14 заседаний судов, в результате на 759,2 га еще предстоит получить государственную регистрацию права. В 2013 году наблюдается тенденция отказа граждан от земельных участков, находящихся в собственности и в аренде, в связи с повышением кадастровой стоимости земельных участков, а в результате повышением арендной платы, а также с понижением численности скота в личных подсобных хозяйствах. На территории поселения 274 подсобных хозяйства, надо отметить, что количество их каждый год уменьшается. Если посмотреть статистику скота с 2006 года по 2013 год, то можно сделать выводы, что в личных подсобных хозяйствах становится все меньше коров, крупного рогатого скота, свиней и т.д.

Численность скота в личных подсобных хозяйствах в 2006 - 2013 годах

годы

2006 год

2007 год

2008

2009

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

кол-во скота

всего

круп. рог.

скота

162

120

84

102

84

69

61

53

коровы

52

34

25

24

23

21

18

13

свиньи

197

183

155

188

159

132

137

151

овцы

80

68

53

35

31

30

37

27

козы

56

55

44

61

68

53

44

46

лошади

1

1

1

-

-

-

-

-

кролики

60

44

68

104

124

126

174

189

птица

381

327

265

382

319

296

299

440

пчелы

80

94

101

108

124

117

117

66


2013 год был очередным годом по реализации планов развития поселения, направленных на исполнение бюджета поселения, сохранение стабильной работы предприятий, своевременную выплату заработной платы, недопущение сокращения численности работающих и закрытия предприятий. 

Проводилась большая работа по оформлению дорог в собственность поселения и ремонту дорог в границах поселения. Благодаря сотрудничеству органов власти всех уровней (области, района, поселения) проводились мероприятия по сохранению учреждений социальной сферы, не было закрытия медпунктов. Но в 2013 году по причине малочисленности детей закрыт детский сад в д.Раменье. Положительным можно считать то, что открыто второе здание детского сада в д.Заречье, так как очередь на места в детский сад большая. Также в 2013 году закрылась Сергиевская начальная школа по причине отсутствия учеников. Администрация поселения оперативно реагировала на сложности в территориях, и принимались своевременные меры по преодолению проблем, с которыми сталкивались наши граждане. Велась активная работа в рамках «единого окна» по оформлению прав на объекты недвижимого имущества. На конец 2013 года зарегистрировано 224 объекта, что составляет 40%, 383 земельных участка – 41%. В 2012 году утвержден Генеральный план Маркушевского сельского поселения, в 2013 году - Правила землепользования и застройки. 

Главными задачами в работе администрации Маркушевского сельского поселения в 2013 году было исполнение полномочий согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу Маркушевского сельского поселения, федеральному и областному законодательству. Это, прежде всего:
• исполнение бюджета поселения;
• обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения;
• благоустройство территории населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;
• социальная защита малоимущих граждан, оказание материальной помощи;
• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения;
• выявление проблем и вопросов поселения путем проведения сходов граждан, встреч с главой поселения, депутатами.

Социально-демографическая ситуация

На территории поселения расположены 19 населенных пунктов, 13 из которых – жилые. В них проживает 678 человек, в том числе:
122 ребенка (18%) , из них дошкольников-43;
248 мужчин, 284 женщины;
трудоспособного возраста - 327 человек (48%), из них 190 мужчин, 137 женщин;
131 человек относится к категории от 14 до 30 лет (19%);
204 пенсионера (30%), 79 – инвалидов (12%).
Высшее образование имеют - 40 человек (6%), среднее – 414 (61%), начальное - 67 человек (10%). В настоящее время учатся в высших и средних учебных заведениях 28 студентов, их численность уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 13 человек.

В сельском хозяйстве заняты 56 человек, в образовании- 33, в сфере почтовых услуг- 4, в промышленности- 16, в лесном бизнесе- 89 человек, в полиции -2, в сфере ЖКХ – 9, в связи -1, в здравоохранении - 4, в социальной защите - 4, в сфере различных услуг – 15, в торговле -16 человек, в культуре – 6, муниципальных служащих - 7 человек. Официально не занятых насчитывается более 20 человек. На 1 января 2014 года численность официально зарегистрированных безработных в поселении составила 7 человек или 0,02 % к экономически активному населению. Для сравнения - по области уровень безработицы 1,3 %.
В поселении ощущается недостаток кадров в сельском хозяйстве, здравоохранении, в культуре в ближайшем будущем потребуются операторы по откорму скота. Для привлечения сторонних специалистов жилая площадь имеется только у СПК «Тарногский» и СПК (колхоза) «Сухонец». Основной проблемой, почему не остается молодежь в поселении, является отсутствие жилья, работы по специальности, недостаточное развитие инфраструктуры.
В Маркушевском сельском поселении, как и в Тарногском муниципальном районе, последние годы наблюдается снижение численности населения: с 806 человек в 2006 году до 678 человек в 2013 году. Резкое снижение численности произошло в 2010 году по результатам итогов Всероссийской переписи населения. Последние годы темпы снижения уменьшились.

Сокращение численности населения является следствием превышения смертности над рождаемостью и миграции. Исключение составляет только 2012 год, когда рождаемость превысила смертность в 1,4 раза.

Всего на первичном воинском учёте состоит:
9- граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
1- офицер запаса;
154 –прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, команды, военнообязанные, женщины, бронированные. Численность граждан на первичном воинском учете уменьшилась на 2 человека по сравнению с 2012 годом. За отчетный период убыло 8 человек, из них: офицеров -1 человек, прапорщиков, мичманов, сержантов -2, старшин, солдат -5, в том числе по достижении предельного возраста, по причине смерти.
Таким образом, в Маркушевском сельском поселении складывается неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся превышением смертности над рождаемостью, и существующей миграционной убылью населения.
Для устойчивого развития поселения необходимо решить следующие задачи:
-повышение уровня рождаемости и количества населения,
-снижение уровня смертности.
Благосостояние населения характеризуется повышением уровня доходов. Рост среднемесячной заработной платы по поселению составил 7%. В 2012 году зарплата составляла 9415 рублей, в 2013 году - 10072 рубля. В социальной сфере самыми низкооплачиваемыми являются работники культуры. Серьезной проблемой остается «легализация» доходов предпринимателей и лиц, работающих в малом бизнесе по найму.
Основной задачей на ближайшие годы ставится борьба с «серыми зарплатами» и повышение размера среднемесячной заработной платы в поселении до среднерайонного уровня.

2. Экономический потенциал

Сельское хозяйство
Производством сельскохозяйственной продукции на территории поселения занимаются 2 предприятия: СПК «Тарногский» - производством мяса, СПК (колхоз) «Сухонец» - выращиванием картофеля.

Показатели по СПК «Тарногский за 2012-2013 годы

Наименование

2012

2013

среднесписочная численность работников, чел.

54

52

посевные площади, га

607

506

валовой сбор зерна, т

762

333

урожайность, ц/га

13,6

8,6

убрано зерновых культур, га

607

386

заготовлено зерносенажа, т

-

352

(со 120 га)

скошено трав, га

520 (100%)

517(100%)

заготовлено зеленой массы на силос, ц

38570

25640

заготовлено сена, т

492

374

количество кормовых единиц на 1 голову

18,1

22,2

поголовье скота, гол.

686

522

реализация мяса в живом весе, т

151

162

среднесуточный привес, г.

453

496

общий привес,т

115

118

выручка от реализации с/х продукции, тыс.руб.

461

1730

выручка от реализации леса, дров, тыс.руб.,

пиломатериалов, тыс. руб.

9255

747

5899

392

выручка от реализации мяса, тыс.руб.

14096

14233


Численность поголовья крупного рогатого скота в СПК «Тарногский» на 1 января 2014 года составляет 522 головы, произошло снижение на 164 головы. Реализация мяса составила 160 тонн. Среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятии уменьшилась. Произведена реконструкция и модернизация телятника в д.Заречье на 15 голов, на эти цели израсходовано собственных средств 1 млн.рублей. Машинно-тракторный парк обновляется слабо, в 2013 году из техники ничего не приобретали, в 2012 году – автомашину «Газель».

В СПК «Сухонец» с 30 га посевных площадей получили 240 тонн картофеля. Урожайность составила 80 ц/га. Осенью поднято зяби 30 гектаров. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции 1300 тысяч рублей,

Лесная отрасль

Предприятия лесного комплекса представлены индивидуальным предпринимательством. Лесные предприятия обеспечивают заготовку, переработку и транспортировку лесопродукции потребителям как внутри района, области, так и за их пределы. В поселении действует 1 лесопильное производство - в СПК «Тарногский», у индивидуальных предпринимателей - 14 (станки и пилорамы - 12 человек, лесозаготовка- 2 человека).

Торговля

Торговое обслуживание населения Маркушевского сельского поселения осуществляют 7 предприятий розничной торговли, в т. ч 4 магазина Тарногского РАЙПО в 4 населенных пунктах, 3 магазина частных предпринимателей в 2 населенных пунктах. Оказанием парикмахерских услуг населению занимается 1 индивидуальный предприниматель с численностью работающих 1 человек. В магазинах Тарногского РАЙПО, магазине ООО «Визит» реализуются социально-значимые группы товаров по «желтым ценникам».

На ярмарке «Тарнога- столица меда Вологодского края» приняли участие 34 человека, которые реализовали товаров, произведенных в личных подсобных хозяйствах, на сумму более 40 тысяч рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории поселения расположено ООО «Заречье», которое осуществляет водоснабжение по деревням Андреевская, Шевелевская, Сергиевская и теплоснабжение в д.Заречье, сбор и вывоз мусора на свалку ТБО, мероприятия по благоустройству населения.
Результаты деятельности общества с ограниченной ответственностью «Заречье» за 2013 год.

Дорожная деятельность

Всего на территории Маркушевского сельского поселения в границах населенных пунктов имеется 28,6 км дорог и 8 автомобильных мостов, 3 пешеходных перехода, 3 автомобильных переезда. Протяженность дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 20,2 км, с гравийным покрытием - 1,5 км, с грунтовым покрытием – 25,06 км. Выполнен ремонт дорожного покрытия подъезда в Раменье протяженностью 1 км, стоимость работ 1,7 млн. рублей, выделенных из областного бюджета.

В течение 2013 года выделено из бюджета Поселения на содержание дорог и мостов:
417026,75 рублей, в т.ч.:
-содержание дорог и мостов на территории поселения согласно заключённого соглашения на передаваемые полномочия муниципального района на уровень поселения в сумме 69996,75 рублей;
-содержание дорог и мостов в границах поселения финансирование из местного бюджета в сумме 347030 рублей, в т.ч.;
– 95095 рублей (транспортные расходы на подвоз гравия в конус для ремонта дорог);
– 236005 рублей (ремонт дорог в границах поселения 131001,00 рублей, 105004 рублей грейдирование и расчистка дорог от снега);
– 15930 рублей (приобретение гравия у ООО «Дорстрой»).
С 1 января 2014 года в поселении создан муниципальный дорожный фонд, выделено денежных средств -1146,4 тысяч рублей, в том числе из районного бюджета 211,4 тысячи рублей.

Строительство 

В рамках реализации Федеральных программ «Жилище», «Социальное развитие села» в 2012 и 2013 году не было семей, улучшивших жилищные условия и не было ввода нового жилья. По состоянию на 1 января 2014 года в очереди на улучшение жилья состоят 14 семей, из них- 4 многодетных семьи, 5 молодых семей, двое детей-сирот. В основном, в поселении жилье строится за счет индивидуального жилищного строительства. В настоящее время в разной стадии готовности находятся 7 домов.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в 2013 году 4 вдовы умерших участников Великой Отечественной войны получили свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, они приобрели 184,8 кв.м. жилья.
В период с 2009 по 2013 год на территории поселения построено 3 мачты сотовой связи: две в д.Сергиевской, одна - в д.Андреевская.

Площадь жилого фонда на территории Маркушевского сельского поселения составляет 27,6 тыс. кв.м, из них: 0,05 тыс. кв.м.- муниципальное жилье, ведомственный фонд имеется у СПК «Тарногский» - 0,8 тыс. кв.м.
В основном, жилой фонд представлен индивидуальными жилыми домами, которые находятся в частной собственности находится 27,5 тыс.кв.м. Ветхий и аварийный фонд составляет 2,4 тыс. кв.м (9%).

Социальная инфраструктура

Образование

В 2013-2014 учебном году в поселении функционирует БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа». Здание школы построено в 1973 году. В 2010 году школа отметила 120-летний юбилей. На образовательную ситуацию в школе большое влияние оказывает её расположение в сельской местности, в 20 км от райцентра и в 300 км от областного центра.
В школе в 2012-2013 учебном году обучались дети из 40 семей. Контингент родителей: рабочие, служащие. Большинство родителей – это люди со средним и средне-специальным образованием (с высшим – 11,27% , со средним специальным – 54,97 %, со средним – 25,76 %, неполное среднее образование – 8%). Анализируя социальный статус семей, необходимо отметить, что количество неполных семей - 2, многодетных - 10 , число неблагополучных семей -1, приемных детей имеет 3 семьи (5 детей).
В 2012-2013 учебном году в школе насчитывается 8 классов-комплектов, в которых обучалось 48 учеников. Начальная школа –3 класса, основная школа –5 классов.
Динамика контингента: Набор первоклассников:

Характеристика кадрового обеспечения

Школа полностью укомплектована педагогическими кадрами. Кадровый состав школы является стабильным.
В 2012-2013 учебном году в школе работало 16 учителей. Из 16 учителей двое мужчин.

В школе работали:
-кружки: «Здоровячок» 1-4 класс, «Поиграйка» 4 класс, «Оформитель»- 6 класс, МХК- 8 класс, «Текст о тексте» - 9 класс, «Истоки» 5 класс, «Юный историк» -7 класс, Волейбол – 8 класс, Физкультурно-оздоровительная секция – 5,6,7 классы,
-факультативы: «Избранные вопросы биологии» 7 класс, «Акварель» - 5 класс, «Кружевница» - 6 класс, «Этот загадочный мир» - 5 класс, КВК – 7 класс, «Занимательный русский язык» - 4 класс,
- элективные курсы: «Решение задач основных тем курса математики» - 9 класс.
Образовательное учреждение имеет бессрочную лицензию, свидетельство государственной аккредитации.
В 2013 году БОУ «Раменская основная общеобразовательная школа» присоединена к БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа». В школе обучается 8 человек, учебный процесс осуществляют 4 педагога.

На территории поселения 1 дошкольное образовательное учреждение –Маркушевский детский сад, который начал свою деятельность в 1972 году. Маркушевский детский сад посещают 28 детей, имеется очередь 10 человек.
Две группы численность по 14 человек  расположены в двух зданиях. Коллектив состоит из 10 человек, из них 3 воспитателя, обслуживающего персонала-6 человек, заведующий. Два работника имеют высшее образование, 5 человек-среднее профессиональное, остальные – среднее. За 2013 год на содержание учреждения израсходовано 2080 тысяч рублей бюджетных средств. Проводится кропотливая работа по воспитанию подрастающего поколения.
В образовательных учреждениях проводятся значительные мероприятия по комплексной безопасности: замена электропроводки, обновление и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации, молниезащиты, проводится работа по оборудованию путей эвакуации, в Маркушевской школе имеется система видеонаблюдения,

Культура

Анализ актуальных проблем функционирования клубных учреждений:
-необходимость в проведении капитального ремонта Маркушевского Дома культуры,
-отсутствие финансирования для выполнения предписаний ГПН, в том числе на противопожарную сигнализацию,
-недостаточно технических средств,
-заработная плата работников культуры крайне низка.
Состояние сети учреждений клубного типа по сравнению с 2012 годом остаётся без изменения.
Финансово-хозяйственная деятельность в 2013 году.

Численность и заработная плата работников бюджетного учреждения культуры: 

Тип учреждения

Среднесписочная численность работников, чел.

Штатная численность на конец отчетного периода, шт. ед.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников, рублей

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

Учреждения клубного типа

6

5,7

6

6

8584,97

6926,64



Финансирование отрасли «Культура».

Источник финансирования

Сумма,

тыс. рублей

2013 г.

2012 г.

Бюджетные ассигнования всего,

1739,4

1886,7

из них средства, освоенные в рамках целевых программ всего, в т.ч.:

-

-

софинансирование долгосрочных целевых программ

-

-

муниципальные целевые программы

-

-

Субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ

-

-

Доходы от приносящей доход деятельности

108,5

100

Дополнительные источники финансирования всего, в т.ч.: Городок Детства

6,2

-

средства в рамках реализации федеральных целевых программ

-

-

гранты

-

-

спонсорские средства, пожертвования

-

-

ИТОГО

1854,1

1996,7


Организационно-административная деятельность (проекты, по которым осуществлялось взаимодействие, цели, достигнутые результаты):
-взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований поселения и района;
-работа туристских маршрутов тесно связана с администрацией Маркушевского поселения, которая поддерживает в проезжем состоянии дорогу к святому роднику преподобного Агапита, обустраивает места отдыха, проводятся совместные субботники по уборке территории.
-проведение и участие в празднике деревни Раменье, районной ярмарке «Тарнога- столица мёда Вологодского края», социально значимого проекта «Городок детства», праздников День Победы, День пожилых людей, День инвалидов, День выборов.
Важными индикаторами, отражающими эффективность деятельности культурно-досуговых учреждений, являются качественная организация досуга и охват населения. Всего в 2013 году было проведено 594 мероприятия (обслужено 10678 человек). В том числе на платной основе: - 281 мероприятие (присутствовало 4752 человека).

Контрольные показатели деятельности в сравнении с 2012 годом. Анализ показателей деятельности, причины сокращения/увеличения.

Показатель

2013 г.

2012 г.

+/-

Количество клубных формирований, ед.

25

25

0

Число участников клубных формирований, чел.

315

313

+2

Гендерное соотношение участников клубных формирований, %

х

х

х

в т.ч. детей до 14 лет

х

х

х

мальчиков

61

52

+9

девочек

105

104

+1

молодежи от 14 до 32 лет

х

х

х

юношей

15

10

+5

девушек

18

14

+4

взрослых от 33 лет

х

х

х

мужчин

18

32

-14

женщин

98

101

-3

Количество мероприятий, ед.

594

521

+73

в т.ч. мероприятий на платной основе, ед.

281

280

+1

Число посетителей мероприятий, чел.

10678

9243

+1435

в т.ч. мероприятий на платной основе, чел.

4752

4464

+288



В 25 клубных формированиях Маркушевского Дома культуры занимаются творчеством 313 человек разных возрастных категорий. Для детей в БУК «Маркушевский ДК» работают 13 клубных объединений. В них занимаются 160 детей, т.ч. кружки художественной самодеятельности- 8 (85 человек), кружки «Умелые руки»-2 (21 человек), клубы-3 (48 человек).
Детскому фольклорно-этнографическому коллективу «Родничок», в котором занимается 28 человек в 2 возрастных группах, присвоено звание образцового самодеятельного художественного коллектива.

На территории Маркушевского сельского поселения реализуется 3 туристских маршрута:
-«К хрустальному роднику преподобного Агапита», разработан работниками Маркушевского ДК и Маркушевской библиотеки в 2009 году,
-«У святого родника встречаем, молодых привечаем»,
-летний туристский маршрут «Родниковая страна»- в деревне Сергиевская.
В течение 2013 года общедоступные библиотеки БУК «Тарногская МЦБС», в которое входит Маркушевская библиотека, продолжали развиваться как информационные и культурно-просветительские центры, предоставляя доступ пользователей к информационным ресурсам и реализуя для населения социально-значимые проекты и мероприятия по поддержке чтения и познавательной деятельности, формированию информационной культуры и краеведению.

Контрольные показатели

Показатели библиотеки

План

на 2013

Выполнено

в 2013

План

на 2014

Книговыдача

7750

7736

7500

Читатели

307

307

300

Посещения

3795

3800

3600

Посещения на м/м

1705

1709

1700

Читаемость

25

25

25

Посещаемость

12

12

12

Обращаемость

14

14

14



Основные направления деятельности библиотеки:
- работа с юношеством,
- работа с читателями-детьми,
- работа, со взрослыми читателями.
Основные задачи деятельности библиотеки:
- раскрытие фонда библиотеки для читателей, ознакомление их с новыми поступлениями,
- привитие навыков культуры чтения систематического чтения.
Массовая работа
По патриотическому воспитанию граждан прошел тематический вечер, посвященный 70-летию Сталинградской битвы «Пусть помнят люди по планете геройский город Сталинград». Слушателями мероприятия были учащиеся школы и приглашенные ветераны труда и дети войны. В подготовке и проведении вечера помогали члены юношеского клуба «Собеседник». Тематический вечер «Дорогами комсомола», посвященный 95-летию ВЛКСМ.Цель мероприятия познакомил с деятельностью общественной организации, объединявшей в свои ряды всю молодежь страны.
Эта дата празднуется по всей стране. К числу отмечающих этот праздник присоединились члены Клуба "Собеседник", они совершили экскурс по истории ВЛКСМ, истории комсомольской жизни нашего поселения.
Национальная программа продвижения и развития чтения Семейное чтение Партнеры библиотеки при обслуживании населения и читателей

В поселении развивается детское и молодёжное общественное движение. В составе районного Молодёжного парламента, в который входит 15 человек, есть представитель молодежи из Маркушевского поселения – председатель парламента Холодилова Ольга Дмитриевна. Члены парламента принимали активное участие в летнем палаточном лагере, в организации работы социально значимого проекта «Городок детства», в Дне памяти и скорби, Дне Победы, в областном конкурсе «Лучшее поселение Вологодской области».
Активную деятельность проводит детская общественная организация «Родник», объединяющая 13 человек, созданная в Маркушевской школе. Ребята участвуют в общешкольных и районных мероприятиях.
Указом Президента Российской Федерации 2014 год объявлен Годом культуры, поэтому усилия администрации поселения и работников культуры будут направлены на его успешное проведение.

Здравоохранение

Оказание медицинской помощи населению поселения осуществляется в 3 фельдшерско-акушерских пунктах, где трудится 2 специалиста. В д.Раменье уже несколько лет нет медицинского работника, для медицинского обслуживания населения выезжают бригада БУЗ «Тарногская ЦРБ» и работники аптеки. В 2013 году медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов проводилась большая работа по сохранению и укреплению здоровья населения, снижению инвалидности и смертности, профилактике заболеваемости, пропаганде здорового образа жизни. Число посещений на 1 жителя в 2011 году – 6,0; в 2012 году – 6,5; в 2013 г. – 6,7. Проведено 30 патронажей к детям до 1 года.
На диспансерном учете состоит 52 человека. Постановка беременных на учет до 12 недель беременности составляет 100%. За 2013 год были сделаны выезды врачами и фельдшерами Тарногской ЦРБ на все ФАПы. Кадровая проблема существует, так как работники ФАПов пенсионного и предпенсионного возраста. Выпускники ВУЗов и медицинских училищ не желают работать на периферии из-за отсутствия жилья, низкой заработной платы. Также проблемным становится текущее финансирование учреждений здравоохранения поселения, недостаточная оснащенность ФАПов медицинской и оргтехникой, высокая изношенность оборудования и зданий.

Социальная защита 

В Маркушевском сельском поселении проживает 76 семей, в которых воспитывается 122 ребенка, из них: многодетные семьи – 14, неполные семьи- 11, 6 приемных и опекунских семей. На территории поселения проживают 33 одиноких пенсионера.
За 2013 год 31 человек (семей) получили государственную социальную помощь на общую сумму 109 000 рублей в виде денежных выплат, 5 наборов для новорождённых, 5 продуктовых наборов, 9 канцелярских наборов. Субсидию оформляли 5 заявителей на общую сумму 122 800 рублей. Было принято первоначальных заявлений: на ЕДВ – 7 человек, на ЕДК – 10 человек, на компенсацию за газ и дрова – 12 человек.
В течение года оказывалась посильная помощь в работе ТРООВОО ВОИ, проведении декады инвалидов.

Спорт

На территории Маркушевского сельского поселения нет специальных спортивных учреждений, имеется 2 спортивных зала, 2 школьных стадиона, поселенческая детская и волейбольная площадки.
От бюджетного учреждения ФиС «Атлант» работает 1 тренер.
За отчетный период в поселении проведена определенная работа по развитию физической культуры и спорта среди различных возрастных и социальных групп населения поселения, и имеются следующие результаты: - участие женской волейбольной команды в мероприятиях, посвященных празднованию ярмарки «Тарнога – столица меда Вологодского края» ( 3 место),
- участие в чемпионате Тарногского района по спортивному туризму среди возрастных групп населения ( команда из 9 человек заняла 1 место);
- в районном турнире по волейболу женская команда заняла 2 место;
- ежегодное участие в «Лыжне России»;
-организована работа лыжной секции для детей (15 человек) и волейбольная секция для взрослых ( 15 человек).
Учащиеся Маркушевской общеобразовательной школы всех возрастов приняли участие в соревнованиях по шести обязательным видам спорта: мини-футбол, волейбол, туризм, полиатлон, легкая атлетика, лыжные гонки. Также команды школьников являются регулярными участниками всех районных соревнований. При Маркушевской ООШ работал лагерь с дневным пребыванием для школьников до 14 лет.

Инвестиционная деятельность

В разработанном инвестиционном паспорте Тарногского района, который выложен на официальном сайте администрации района, представлены 3 инвестиционных площадки, находящиеся на территории Маркушевского сельского поселения:
- административное здание в д.Сергиевская, которое планировалось под гостевой дом,
- 2 земельных участка в д.Сергиевская,
- земельный участок на автомобильной трассе Великий Устюг –Вологда на повороте в д.Раменье под размещение объектов придорожного сервиса.
Основной проблемой, препятствующей реализации инвестиционных проектов, является отсутствие заявок от инвесторов.

3. Местный бюджет

Доходная часть

Бюджет Маркушевского сельского поселения по доходам был сформирован и утверждён до начала бюджетного года в сумме 5687,2 тыс. рублей, из них дотации 1912,8 тыс. рублей, в т.ч. собственные доходы составляют 3607,0 тыс. рублей. К концу финансового года в результате изменений и дополнений в поступлении дополнительных доходов и межбюджетных отношений доходная часть бюджета утверждена в сумме 3107,98 тыс. рублей, из них 1912,8 тыс. рублей дотации, это 54,6 % к годовым плановым назначениям, в т.ч. собственные доходы 1005,02 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом сумма доходов уменьшилась на 4692,085 тыс. рублей, в т. ч собственные доходы 3045,13 тыс. рублей. Причиной уменьшения доходов послужило то, что с февраля 2011 года по декабрь 2012 года на территории поселения осуществляло свою деятельность ООО «Нефтегазкомплектмонтаж». В 2012 году были получены большие доходы по налогу на доходы с физических лиц. В связи с этим на 2013 год план был отведён с расчётом, что будет работать данная организация на территории поселения.
Собственные доходы - 1005,02 тыс. руб., по сравнению с прошлым годом наблюдается снижение на 3045,13 тыс. руб..
Безвозмездные поступления - 2102,655 тыс. руб..
Удельный вес собственных доходов в общей сумме доходов в 2013 году по сравнению с прошлым годом снизился с 51,9% до 32,3% . Уровень дотационности увеличился с 45,9 % до 61,6 %, но дотация по сравнению с прошлым годом увеличилась на 1665,5 тыс. руб.
Основными доходными источниками бюджета поселения в отчетном периоде являются:
1) налог на доходы физических лиц,
в бюджет поселения поступило 376,7 тыс. руб., что составляет 37,5 % в сумме собственных доходов (крупными плательщиками являются БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа», ООО «Заречье», СПК «Тарногский»). В бюджете первоначально на 2013 год было запланировано данного налога 3094,0 тыс. рублей, а поступило на 2717,3 тыс. рублей меньше. Причиной уменьшения доходов послужило то, что в 2013 году на территории поселения не осуществляло свою деятельность ООО «Нефтегазкомплектмонтаж»;
2) единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
запланировано 144,0 тыс. рублей, поступление составило 64,47 тыс. рублей;
3) единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,
в бюджет поступило 142,12 тыс. рублей;
4) земельный налог с физических и юридических лиц,
по данному налогу было запланировано 25,0 тыс. рублей, поступило 131,13 тыс. рублей, т. е. 524,5 %. Разница в сумме 106,13 тыс. рублей образовалась за счёт оплаты СПК «Тарногский» земельного налога по земельным паям за 2010 и 2011 годы (за земельные паи, по которым оформлен договор аренды СПК «Тарногский» с физическими лицами) и за земельные участки, занятые лесами, а также был занижен первоначальный план;
5) налог на имущество физических лиц,
в течение года поступило 45,96 тыс. рублей при первоначальном плане 43,0 тыс. руб.;
6) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения,
за 2013 год получены в сумме 141,5 тыс. рублей, процент выполнения от первоначального бюджета 119,9%. На 23,5 тыс. рублей получено больше плановых назначений по причине того, что ООО «Заречье» заплатило задолженность 2011 года;
7) доходы от сдачи в аренду земли,
изначально были утверждены в сумме 97,0 тыс. рублей, с внесением в течение года в бюджет изменений данный источник дохода составил 97,17 тыс. рублей, процент выполнения 100,2. В сравнении предыдущим годом данного дохода получено на 25,67 тыс. рублей больше, причиной послужило то, что все индивидуальные предприниматели за 4-й квартал заплатили за аренду земли;
8) государственная пошлина,
при плане в 8,0 тыс. рублей госпошлины получено 12,27 тыс. рублей (153%).

Мероприятия по сокращению недоимки

На полноту поступления платежей в бюджет повлияло то, что постоянно ведется индивидуальная работа с налогоплательщиками. Также в поселении создана комиссия по урегулированию задолженности при администрации поселения, на которой рассматриваются вопросы погашения задолженности по платежам в бюджет. Проведение таких комиссий дает положительный результат. Большинство должников уплачивают задолженность в бюджет и стараются своевременно платить текущие платежи.
Большая работа по сокращению недоимки проводится специалистами поселения. Устанавливается местонахождения собственников, не проживающих долгое время на территории поселения, направляются повторные квитанции для уплаты налога в случае их утери, составляются списки по следующим категориям граждан: умершие, выбывшие с территории поселения, дачники, налогоплательщики, по которым налог не начислен. Совместно с налоговыми органами уточняются списки должников и ошибочно зачисленные суммы других поселений. Часто ошибочно попадают в списки должники не нашего поселения, и поэтому недоимка увеличивается. На собраниях с предпринимателями, руководителями сельхозпредприятий, учреждений бюджетной сферы, заседаниях Совета поселения проводится разъяснительная работа по урегулированию задолженности по налогам с физическими лицами на территории муниципального образования. По устным и письменным запросам проводится консультирование граждан о порядке начисления налогов, в том числе по существующим льготам, срокам уплаты. Специалисты администрации проводят работу по вручению налоговых уведомлений на уплату местных налогов.
На территории поселения в 2013 году было проведено три выезда мобильного налогового офиса, на которых принято 231 налогоплательщиков. В бюджет поселения поступила сумма 36,2 тыс. рублей, уплаченных в мобильном налоговом офисе.
Постановлением администрации Маркушевского сельского поселения от 02.05.2012 г. № 373 «Об утверждении Плана мероприятий по укреплению доходной базы Маркушевского сельского поселения» был утвержден план на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов. На 2013 год мероприятия по увеличению доходной базы местного бюджета составляют 35,0 тыс. рублей. Выполнение плана по итогам 2013 года составило 150,2 тыс. руб., или 174,5%.
Дополнительно получено доходов от:
- регистрации недвижимого имущества физических лиц 6,7 тыс. руб. при плане 2,9 тыс. руб.;
- работы со «скрытой» недоимкой по налогу на доходы физических лиц 68 тыс. руб. при плане 25,0 тыс. руб.;
- содействия в создании рабочих мест- 1 место создано, план 0,0 тыс. руб. факт 1,0 тыс. руб.;

Расходная часть 

Общая сумма расходов за 2013 год составила -5922,4 тыс.рублей. Дефицит бюджета -2814,4 тыс.рублей.

Общегосударственные вопросы:
1) функционирование главы муниципального образования 489315,62 руб. при плане 489320,00 руб.,
2) содержание аппарата управления в сумме 1945992,16 рублей, при плане – 1946030,00 рублей.
3) на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и депутатов Совета Маркушевского сельского поселения в сумме 116970,95 рублей.

На мобилизационную и вневойсковую подготовку израсходовано 70900 рублей.

На противопожарные мероприятия израсходовано 33181,90 рублей, в т.ч:
-по перегону пожарного автомобиля Вологда – Сергиевская для добровольной пожарной дружины д. Сергиевская в сумме 5836 рублей
-для обеспечения пожарной безопасности в сумме 27345,90 рублей (обслуживание пожарных водоемов, приобретение мотопомпы с рукавами, всасывающего универсального рукава, приобретение масла и ствола ручного для мотопомпы, бензин для перегона автомашины);

Жилищно – коммунальное хозяйство.

Мероприятия в области коммунального хозяйства профинансированы на выполнение работ по проведению обязательного энергетического обследования и составления по его результатам Энергетического паспорта потребителя ТЭР в сумме 22000 рублей.

Благоустройство

На мероприятия по благоустройству  израсходовано 415329,85 рублей в т.ч.:
-на уличное освещение и его обслуживание и ремонт- 118029,85 рублей;
- обустройство мест массового отдыха в д. Заречье ул.Мельница и на роднике святого Агапита (приобретение пиломатериалов для изготовления беседок), на эти цели израсходовано -205022,94 руб., в т.ч, 40000,00 рублей профинансировано за счёт субсидии (гранта) муниципальному образованию в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов  местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области». В 2013 году Маркушевское сельское поселение заняло 3 место в категории муниципальных образований до 1500 человек;
-ремонт памятников воинам, погибшим в годы ВОВ, - сбор, вывоз, размещение ТБО и мусора с территории поселения на свалку, 
- косьба травы на территории поселения,
- установка детского комплекса на детской площадке и др.

Образование

На приобретение призов для организации и проведения мероприятий в социально значимом проекте «Городок детства» израсходовано 2500 рублей. Дети в течение месяца посещали различные спортивные,  развлекательные, познавательные мероприятия

Культура

Бюджетные учреждения культуры израсходовали на обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), оплатили услуги по ЖКХ, приобрели технических средств, аппаратуры и на другие мероприятия 1816200 рублей.

Социальная политика

В этом разделе отражены расходы:
- на доплату к пенсии согласно принятого постановления Совета Маркушевского сельского поселения от 30.04.2008 года № 168 «О порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицу, замещавшему должность главы Маркушевского сельского поселения» в сумме – 124554,18 рублей,
- расходы на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельской местности в сумме 18800,00 рублей,
- расходы на администрирование по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельской местности в сумме 1000,00 рублей.

Здравоохранение и спорт

Расходы в сумме 34048 рублей, в том числе:
- транспортные расходы на подвоз женской волейбольной команды на соревнования с. Тарногский Городок;
- обустройство волейбольной площадки д. Заречье;
- приобретение подарков спортсменам, которые участвовали в межпоселенческих соревнованиях по волейболу среди женских команд на базе БОУ «Маркушевская ООШ» 4 мая 2013 года;
- приобретение футболок и шортов для женской волейбольной команды;
- приобретение мячей, сетки волейбольной, наколенников, талрепа, зажима для троса волейбольной площадки.

4. Деятельность общественных организаций, работа с обращениями граждан.

Совет Маркушевского сельского поселения работает в составе председателя и 7 депутатов. 
За 2013 год прошло 10 заседаний Совета, принято 50 решений по различным направлениям деятельности.
 
Члены женсовета Маркушевского сельского поселения проводят большую работу с семьей, по подготовке, сбору документального материала для районного конкурса «Женщина года»,  «Семья Вологодчины», участвуют в акциях «Подарок солдату», «Чистая книга», «Белая лента», в семейных конкурсах, в лыжных прогулках и литературных гостиных, принимают участие в субботниках, организуют пешие прогулки по методу скандинавской ходьбы.

Советы ветеранов созданы в деревнях Раменье, Сергиевская, Заречье.
Общественные организации проводят работу с ветеранским составом, по выполнению комплексной программы «Старшее поколение», собирают документальный материал по истории родного края, участвуют в художественной самодеятельности.
Первичная организация Всероссийского общества инвалидов проводит активную работу в Раменье, Кленовой, Маркуше.
В 2013 году проводился выездной пленум  районной ТРООВОО ВОИ, посвященный 25-летию организации. Члены первичных организаций занимаются плаванием,  поздравляют юбиляров на дому, интересно и содержательно общаются на Дне инвалида, ездят на экскурсии по городам Вологодской  области, посещают туристические маршруты  и проводят много других интересных мероприятий.
При администрации поселения работает совет общественности по профилактике правонарушений и асоциального поведения несовершеннолетних в составе 10 человек. Совет работает с проблемными семьями, несовершеннолетними детьми, подростками, осуществляет выезды в семьи с целью обследования материально-бытовых условий. В его состав входит участковый уполномоченный полиции, который также занимается охраной общественного порядка.
На территории поселения создана добровольная народная дружина, которая патрулирует места массового пребывания людей на праздниках, работает в постоянной связи с отделом полиции по Тарногскому району, помогает пресекать правонарушения, информирует население в случаях угрозы жизни и их благополучию.
Жители деревень обращаются в администрацию поселения с различными вопросами: по благоустройству территорий населенных пунктов, водоснабжению, правильному использованию земельных участков, ремонту жилых домов, по оказанию материальной помощи и т.д. В 2013 году было 10 обращений, что в сравнении с 2012 годом на 6 меньше. Проведено 4 публичных слушаний, 18 собраний, сходов граждан, 7 совещаний при главе поселения. Гражданам выдано 661 различных справок, совершено 92 нотариальных действия.
Администрацией поселения проводится огромная информационная и правовая работа. За 2013 год было подготовлено 50 проектов решений Совета поселения и 114 постановлений администрации Маркушевского сельского поселения.
Таким образом, администрация Маркушевского сельского поселения работает в тесной связи с общественными организациями, руководителями учреждений, расположенных на территории поселения, по решению социальных вопросов, благоустройства населенных пунктов, охраны общественного порядка и т.д.

5. Перспектива развития поселения

Основные задачи на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов:
- укрепление доходной базы консолидированного бюджета поселения;
- повышение эффективности расходования бюджетный средств,
- создание условий для развития экономики поселения;
- устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства,
- благоустройство территории,
- рост уровня жизни населения и улучшение демографической ситуации.
Приоритетные направления социально-экономического развития поселения:
- сохранение сети дорог на территории поселения, организация работы по улучшению качества дорог,
- привлечение инвесторов на территорию сельского поселения,
- оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям в привлечении специалистов,
- развитие туристической деятельности,
- работа над привлечением и увеличением собственных доходов в бюджет поселения,
- вопросы энергосбережения,
- помощь предпринимателям в реализации инвестиционных проектов.
В Маркушевском поселении можно развивать туризм, для этого имеются определенные факторы:
- территория долгое время находилась в стороне от магистральных дорог, что позволило сохранить самобытность: традиционные народные промыслы, культуру и традиции. Встречи с народными коллективами, мастерами- ремесленниками, пчеловодами, писателями и поэтами могут быть достаточно интересны для туристов. Это даёт возможность для развития экскурсионно – познавательного туризма;
- в Маркушевском поселении – чистая экология, здесь отсутствуют биологические и радиационно - опасные объекты, в лесах обитает много дичи, растут грибы и ягоды, лекарственные растения, по территории поселения протекают большие и малые реки, находится заказник Раменский лес, что позволяет развитие деревенского и экологического туризма;
- Маркушевское поселение - место
историческое. Первое упоминание
о Маркушевском монастыре относится
к 1756 году в исторических
источниках. На территории поселения сохранились языческие «священные
кусты и рощи». На наш взгляд, это делает благоприятным развитие
историко- религиозного туризма;
- традиционным занятием для жителей поселения является пчеловодство. В Тарногском районе утверждена программа по развитию пчеловодства, проводятся областные ярмарки мёда и конкурсы пчеловодов. Экологически чистый, вкусный и полезный маркушевский мёд пользуется высоким спросом у жителей за пределами поселения. Дальнейшее развитие пчеловодства в поселении создаёт возможность для создания соответствующего туристического маршрута;
-развитие туристической инфраструктуры поселения:
- гостевые дома, желающие принимать туристов по программе «деревенский туризм»
- создание объектов общественного питания, которые могут обслужить посетителей.
Для развития туристских маршрутов необходимо строительство купели у святого родника преподобного Агапита, создание дома-музея Д.Т.Тутунджан, создание условий для развития водного туризма.
Администрация поселения уделяет особое внимание работе официального сайта, который функционирует с 2013 года, что позволяет более оперативно и конструктивно работать с жителями поселения. Сайт доступен для посетителей круглосуточно и удобен для получения любой информации. Это один из способов открытого диалога власти с населением.
Из выше сказанного можно сделать вывод, что на территории Маркушевского сельского поселения проведено много мероприятий по улучшению жизни населения, но предстоит еще большая плодотворная деятельность. В заключении хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям поселения, администрации поселения, трудовым коллективам, депутатам и руководителям всех уровней, а также администрации Тарногского муниципального района, Правительству Вологодской области за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Убежден, что только любовью, терпением и созидательным трудом приумножаться богатства и красота Маркушевского замечательного края, будет развиваться сельское хозяйство, экономика, социальная сфера и другие отрасли.




Дата создания: 11.02.2014 14:05

Дата последнего изменения: 06.03.2014 16:47